福建省约有18.3万出生未落户的人员。他们没有户口、没有身份证，上不了学、就不了业、结不了婚。记者昨日从省公安厅获悉，福建省已出台《关于解决福建省历年出生人口未落户问题的意见》(以下简称《意见》)，即日起至10月底，公安机关将集中解决这些人的落户问题。     日前，经省政府同意，省公安厅、省计生委等部门，联合出台了《意见》，规定办理户口登记不得把交纳社会抚养费作为前置条件，严禁对违反计划生育政策的公民进行违规罚款和其他“搭车”收费。根据《意见》规定，今后凡能提供本人出生医学证明和父母结婚证的，派出所户籍窗口应当场予以办理落户手续，不得增设任何条件和程序。其他情况可参照下文对号入座，办理落户手续。     1.提供本人出生医学证明或父母结婚证之一，同时提供亲子关系（亲子鉴定书、法院裁决书、司法公证书等）证明材料的，派出所户籍窗口应当场予以办理落户手续；     2.仅提供本人出生医学证明或父母结婚证之一的，经户籍所在地派出所民警调查核实，报县（市、区）公安机关户政部门核准后，派出所户籍窗口给予办理随父或随母落户手续；     3.无法提供本人出生医学证明和父母结婚证的人员，应提供相关证明并经民警调查核实，报县（市、区）公安机关户政部门核准后，派出所户籍窗口给予办理落户手续；     4.公民在父母离开户籍所在地后出生，因父母没有办理结婚证且长期离开户籍所在地，能够提供出生医学证明，并经父母补办结婚登记手续后，派出所户籍窗口应当场给予办理落户手续；     5.公民出生后尚未申报出生户口登记，因父母户口从原户籍地迁往现住地，能够提供父母结婚证、本人出生医学证明和父母原户籍地派出所出具的未落户证明，父母现户籍地派出所户籍窗口应当场给予办理落户手续；     6.被抚养弃婴与抚养人共同生活满3年，并已超过5周岁尚未办理收养法律手续的，由村（居）委会出具证明，经派出所民警调查核实，报县（市、区）公安机关户政部门核准，派出所户籍窗口以非亲属关系给予办理落户手续；     7.公民申请补办出生户口登记，父母户口在本省但不在同一户内，县（市、区）公安机关户政管理部门通过省级人口信息库核查无重人，给予核准办理落户手续；     8.寺庙道观、教堂等宗教场所抚养的弃婴，由民政、公安、民族宗教等有关部门抓紧制定办理出生户口登记手续具体规定。     □相关新闻     网上迁户口 7月1日起推广     昨日，记者从省公安厅获悉，7月1日起，全省9个设区市都要推广户口网上迁移工作，在年底前，全省全面实行跨设区市户口网上迁移一站式服务。     据悉，福建省已于2月28日在漳州、龙岩两地开展这项服务的试点工作。7月1日起，这项工作将在全省9个设区市推广。居民户口网上迁移适用对象及条件为：具有福建省常住户口，未涉及未了结刑事、民事、行政案件的人员；办理跨设区市户口网上迁移的应符合户口迁入地准入条件。（记者 阮友直 实习生 黄梅）

福建的人口问题,主要是观念\经济等原因造成的.

绝对不是只有福建才有的现象，只希望在基层操作的时候不要乱收费才好

福建正德信司法鉴定所
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福州：申报户口需亲子鉴定 黑户摘帽缺3000 厦门热线 Xmwww.com 2008-06-18 13:58:51 福州晚报 评论1条 【大 中 小】 　　父母未办理结婚证，孩子出生时又无出生证，因为种种原因，今年20岁的张羽枫一直没有报上户口。20年来，由于没有户口，张羽枫读书无法取得毕业证，没有身份证工作也没有着落。如今，迫切需要摘除黑户帽子的张羽枫，面临着无力支付亲子鉴定费的尴尬。
       
　　1989年，张羽枫出生在福州红星农场附近。出生时，张羽枫的父母已经共同生活了6年多。之前，夫妻俩已育有一男一女。但是，父亲林梅铨与母亲张秋芳一直未进行结婚登记。

　　据张羽枫的母亲张秋芳介绍，由于张羽枫出生在私人诊所，加之张羽枫系超生子女，申报户口需补交社会抚养费，有了这几个障碍，家境贫困的张羽枫至今一直无法申报户口。

　　7岁时，张羽枫需要入学读书，但是由于是“黑户”，读书的日程只得推迟。直到9岁时，张羽枫才读小学。书有得读了，但是小学毕业时，由于没有户口，张羽枫无法获得毕业证。

　　同样的情况也发生在初中。初中3年过后，张羽枫同样无法获得毕业证。

　　1991年，张羽枫的父亲失踪了，至今下落不明。因此，张羽枫随母亲姓张。出生后，张羽枫一直与母亲租住在仓山镇下湖村的一处民房内，一家四口人基本靠母亲打零工不稳定的收入勉强生活。

　　17日，记者在下湖村采访时，邻居们告诉记者，由于收入微薄，张羽枫的母亲已经10多年未买过新衣服了，而姐弟几人的衣物也多是亲友送的。由于收入不稳定，他们家时不时还要靠好心的邻居接济才能填饱肚子。

　　读了书，因无户口无法获得毕业证。成年后，没户口的张羽枫至今无法办理身份证。无户口、无身份证、无学历证明，这让张羽枫找工作都处处碰壁。

　　面对记者时，20岁的小伙子张羽枫显得很腼腆。谈到自己生活状况时，张羽枫表示，如今生活的压力都要母亲一个人来担，让他见到邻居都抬不起头。

　　今年4月底，省公安厅下发《关于解决我省历年出生人口未落户问题的意见》。张羽枫可在不事先交纳社会抚养费的前提下，申报户口了。

　　如今只要能证明张羽枫和母亲的亲子关系，经过核准后，张羽枫就可以申报户口了。但是，新的问题又出现了，近3000元的亲子鉴定费让这个贫困的家庭发起愁来。

　　由于张羽枫的姐姐身体状况不佳，医药费已经是家中不小的负担，突然出现的近3000元的费用，让张羽枫和母亲都十分焦虑。

本篇文章来源于厦门热线 原文链接：http://xmwww.com/news/fjxw/9402.html

张羽枫已做亲子鉴定费用全免

福州晚报记者  姜福涛  陈鸿星
本报讯   本报昨天刊登了《快来帮他摘掉“黑户”帽子》一文，报道20岁的张羽枫因家境贫困无力支付亲子鉴定费的尴尬遭遇。报道刊发后，引来多方热心人的关注。昨日，福建正德信司法鉴定所为张羽枫免费做了亲子鉴定。
昨日上午8时许，退休老干部黄先生首先拨打本报热线，表达了他愿意帮助张羽枫的心愿。随后，多家鉴定机构表示愿意以优惠的价格帮助张羽枫进行亲子鉴定。其中，福建正德信司法鉴定所表示，愿意免费帮助张羽枫进行亲子鉴定。
昨日上午，记者随张羽枫和他的母亲来到位于东街口附近的正德信司法鉴定所。见到仓山镇下湖村居委会出具的贫困证明和相关证件后，福建正德信司法鉴定所全额免去了母子俩的2500元鉴定费。该所林主任表示，该所会以最快的速度完成亲子鉴定工作，帮张羽枫解除“黑户”的烦恼。